遼寧省交通運輸廳交通項目績效重點評價服務競爭性磋商公告
一、項目基本情況
項目名稱:遼寧省交通運輸廳交通項目績效重點評價服務
采購方式:競爭性磋商
包組編號:001
預算金額(元):594400
最高限價(元):594400
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1、評價內容
對2024年全省國省干線公路和農村公路建設養護項目(含車輛購置稅收入補助地方資金用于重點公路建設項目)、2024年度客貨場站建設省補投資項目、2024年度各市國省干線公路路政執法經費項目進行績效評價,抽取省、市、縣各級部門負責管理的投資規模大、周期長的重點建設項目進行深入調查;同時,結合近年來績效管理、審計、巡視等檢查中,出現的屢查屢犯、屢禁不止等問題,從項目的及時性、合規性和有效性等方面進行重點檢查。
(1)及時性檢查。重點檢查:一是預算執行進度、當年新增預算且前期準備不充分、財務管理和相關預算管理制度落實不及時情況:二是轉移支付資金和配套資金是否及時到位、及時支付;三是建設資金項目是否單獨核算、是否及時組織竣(交)工驗收,是否及時編制竣工財務決算,是否及時登記公路公共基礎設施資產卡片和信息系統;四是是否按照投資計劃、工程進度結算情況及時足額撥付,有無超撥、滯撥、欠撥工程款和農民工工資現象。
(2)合規性檢查。重點檢查:一是立項審批、計劃執行的合規性,有無虛假立項、重復申報項目計劃情況;二是有無盲目決策、違規審批、未經批準調整計劃或計劃外安排項目情況;三是建設項目是否存在圍標串標、轉包分包、多計工程款等情況;四是建設項目會計核算、成本歸集是否合規,工程結算依據是否齊全、真實合規,工程建設管理費、各類應收預付款項和工程質量保證金的計提、核算、使用是否符合有關規定;是否存在虛報預算,套取、截留、轉移、挪用、擠占資金等問題。
(3)有效性檢查。重點檢查:一是項目執行是否與績效目標一致、執行效果能否達到預期等,包括:預算執行率、資金使用率、資產利用率、成本控制率以及社會效應和可持續性等;二是各單位是否按照績效管理暫行辦法,開展各項績效管理工作等
2、檢查要求
選取5個市,以市為單位,對轄區內所有項目進行現場評價,并在進場后的規定時間內完成現場檢查。同時對全部預算支出的項目執行進度和項目資金完成情況資料進行收集、分析、整理,形成重點評價報告等工作,并在規定的時間提交相關資料。
檢查過程中應參照《遼寧省公路建設養護項目、普通國省干線公路路政執法經費項目、客貨場站建設項目績效評價指標體系》,采取數據抽查、實地查驗等方式采集項目管理和績效運行信息,對目標完成、預算執行、組織實施、產出效果等情況進行分析研判,對預算執行進度和績效目標完成情況開展評價。并對未完成績效目標和指標的原因進行分析,研究提出解決措施。同時側重對以往審計中存在的相關問題、2024年全省交通運輸系統預算項目績效評價和績效監控發現的問題整改情況進行復查,并將相關情況收集、匯總至報告中。
農村公路建設養護項目需按照《遼寧省農村公路資金管理辦法》檢查市縣交通運輸主管部門是否對所轄市縣農村公路資金撥付和使用情況進行專項檢查,發現問題及時通報、督促整改,并將檢查中發現重點問題及整改情況及時上報上級交通主管部門。
中介機構需根據工作量和完成時間,分2-3組同時開展工作,每個工作組人員應不少于3人,同時,應配備1名注冊會計師和1名建造師,并保證人員穩定。中介機構在形成現場檢查底稿(包括佐證材料)和評價報告過程中需與被檢查單位交換意見,并充分聽取省市項目主管單位的意見,檢查結果需雙方簽字、蓋章確認。評價過程中應及時與甲方進行溝通,以符合甲方對項目評價的范圍和內容、工作方案、評價原則和方法、評價人員配備、指標體系以及進度安排的要求。
3、檢查時間
中介機構應在進場后30日內完成現場檢查,60日內完成全部預算支出項目的重點評價工作,填報重點評價表和撰寫績效評價報告,并提交相關佐證材料。
合同履行期限:自合同簽訂之日起至2025年8月31日。
需落實的政府采購政策內容:落實中小微企業(含監獄企業)、殘疾人就業等政府采購政策。
本項目(是/否)接受聯合體投標:否
二、供應商的資格要求
1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定。
2.落實政府采購政策需滿足的資格要求:本項目專門面向中小企業采購,供應商應為中小微企業。
3.本項目的特定資格要求:無
三、政府采購供應商入庫須知
(登錄后查看)
四、獲取采購文件
時間:2025年04月01日17時00分至2025年04月09日17時00分(北京時間,法定節假日除外)
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聯系人:郝亮
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